2021年公務員申論考試：民宿亂象叢生

【背景鏈接】

近年來，以民宿為代表的共享住宿在我國呈現(xiàn)井噴之勢，但很多人并不知道：民宿平臺提供的民宿可能讓你大跌眼鏡。人民網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：假地址、模糊的房產(chǎn)證、空白的租賃合同，完全虛構(gòu)的“房源”，甚至用公廁照片充當房源衛(wèi)生間，都能通過民宿平臺審核;訂的“經(jīng)濟間”居然是個陽臺，因為臺風退訂民宿，1000多元房費只退100元清潔費;房東不查身份證，沒人知道隔壁是否住著逃犯，電視機上可能有針孔攝像頭，燃氣管道可能斷裂漏氣……

【答題思路】

[提出觀點]

共享民宿要從興起走向繁榮，還隔著太多的消費亂象，需要打“假”，需要填“坑”，需要避“險”。

[綜合分析]

在人們關于民宿的想象里，充滿了各種詩意的表達。隨著互聯(lián)網(wǎng)民宿平臺扎堆出現(xiàn)，用戶懷著對新生事物的好奇進行嘗試，期待經(jīng)濟實惠的同時，更期待在精神和文化層面尋根詩和遠方。房東和住客直接在網(wǎng)上“面對面”，預訂民宿變得簡便易行，民宿市場因而迅猛發(fā)展，日益成為傳統(tǒng)酒店之外，人們外出住店的重要選擇。

然而民宿市場的亂象，刷新了公眾對于民宿的看法。少了想象中的文藝氣息，多了“眼前的茍且”，甚至是“現(xiàn)實的不堪”。民宿房源之“假”，入住規(guī)則之“坑”，隱私安全之“險”，可謂從源頭信息虛假，到交易公平缺失，再到安全保障闕如，全環(huán)節(jié)和各方面的重重亂象，疊加呈現(xiàn)于野蠻生長的民宿市場。

首先，房源的真實性，直接關乎民宿的安全及事故責任的認定?！皩嶋H位置與平臺顯示位置相差8公里”之類虛假信息，就是對消費者的欺詐。民宿平臺不能僅以格式條款單方免責，而將核實房源真實性的責任，一股腦兒推給消費者。胡亂填寫的信息都能輕松通過平臺審核，如此審核機制實質(zhì)上毫無意義。

其次，預訂、退訂沒有明確規(guī)則，預訂房間與實際描述不符，因故退訂只退房不退錢……凡此種種，民宿平臺負責的似乎只有收費，卻任由一個又一個的“坑”，現(xiàn)實擺在消費者面前。消費者甚至連差評權(quán)都沒有，房東只需將差評房源下線，然后重新上線，就能消除差評。民宿平臺以格式條款規(guī)避自身義務，加重消費者責任，明顯有違誠實信用原則和公平原則。

最后，入住用戶的個人隱私安全和人身安全無法獲得有效保障，入住民宿后很可能會“裸奔”——平臺賬號被盜刷、入住被偷拍等現(xiàn)象屢見不鮮，部分民宿還存在燃氣泄漏等安全隱患……這些“險”的存在，在侵犯消費者權(quán)益的同時，事實上也已危及民宿合法存在的底線。在安全保障上“裸奔”的民宿市場，不可能真正做大做強，只會走向被消費者拋棄的不歸路。

[參考對策]

對于互聯(lián)網(wǎng)民宿平臺這一新興行業(yè)，我們應該多些包容和審慎，但在當前監(jiān)管規(guī)則及行業(yè)內(nèi)部尚未形成有效規(guī)制的情況下：

一方面，民宿平臺不能繼續(xù)當“專職收費員”和“甩手掌柜”，不能再以“免責聲明”對亂象“高高掛起”，要在明確責任基礎上，以法治之力，強化自身責任和擔當。

另一方面，監(jiān)管部門要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，加強事中事后監(jiān)管，強化平臺責任，打造一個管理規(guī)范、競爭有序、規(guī)則公平的民宿市場。

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