【背景鏈接】
美麗中國(guó)離不開美麗鄉(xiāng)村，中辦國(guó)辦近日印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明確提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。“讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村美起來”的愿望，有了清晰的落實(shí)藍(lán)圖。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重，因垃圾污水帶來的環(huán)境問題，成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。而在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的過程中，鄉(xiāng)村的“臟亂差”，不僅與農(nóng)民兄弟對(duì)宜居環(huán)境的期盼有較大差距，也成為鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)的制約因素。
【公考角度解讀】
[重要意義]
“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”“晴天一身土，雨天一腳泥”……曾經(jīng)，這是不少鄉(xiāng)村環(huán)境的真實(shí)寫照。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進(jìn)而影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，不僅可以改善農(nóng)民的生活條件，也能為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供條件，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。美好的生活，離不開越來越鼓的“錢袋子”，同樣離不開的還有干凈整潔有序的“美村子”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。
[面臨挑戰(zhàn)]
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
農(nóng)村建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來國(guó)家大幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在程度上促進(jìn)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的。
[參考對(duì)策]
人居環(huán)境整治應(yīng)從各自的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，科學(xué)確定整治目標(biāo)和任務(wù)。特別是在做價(jià)值排序時(shí)，應(yīng)把回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切放在首位，圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，集中力量加以解決，還要注意提供符合自身發(fā)展水平的方案。干凈整潔有序是人居環(huán)境整治的基本要求，有條件的地方可以相應(yīng)人居環(huán)境質(zhì)量的改善標(biāo)準(zhǔn)，條件不具備的地方切莫盲目攀比，更不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)去搞所謂“一步到位”的“高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。
立足鄉(xiāng)村實(shí)際，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵。農(nóng)村的生活有農(nóng)村的特點(diǎn)，春種、秋收的農(nóng)事生活遵循的是自然規(guī)律，熟人社會(huì)、親情倫理的人文氛圍涵養(yǎng)的是傳統(tǒng)根脈。如果在推動(dòng)人居環(huán)境整治時(shí)盲目追求西洋景觀、城市風(fēng)格，農(nóng)民不可能舒適地生產(chǎn)生活。這樣的鄉(xiāng)村，即便一塵不染也不會(huì)得到農(nóng)民的認(rèn)可，到這里尋找精神慰藉的城里人也一樣會(huì)迷失。
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